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美中货物安检对话进展佳
 
 
 
图:美国进一步扩大货物安全检查范围,下一步可能伸延至出口地。图为美国海关人员带同警犬在长滩港进行安全检查
 
  据美国付货人委员会网站透露,美国国土安全部属下的海关及边境保护局(CBP)上周宣布,与中国就应否让美国安检人员对中国出口商及物流供应商的货物实施安全检查的谈判,进展顺利,相信海关业界合力打击恐怖主义计划(C-TPAT)可在今年3月中移师到中国实施。
 
  CBP发言人透露,中方原则上同意美国海关人员对供应链管理流程在中国进行保安检查,美方的供应链专家更配合中国海关与美国海关人员联手进行。一位CBP的官员指出,这是当局首次扩大C-TPAT计划至货物出口国家,提高出口国对该计划的认受性。CBP的货物及运输保安行政主管奥云早前表示,当局已列出希望「参观」的中国公司名单。
 
  安检成本料将提高关于美国海关边境保护局及其他相关政府部门商业运作的部级谘询委员会(COAC)早前建议CBP,让C-TPAT的成员可在他们的出口货物保安检查上提出意见,然后让当局对货物进行覆检,决定该公司是否违反出口条例。CBP接受该建议,并表示会认真考虑,但C-TPAT的项目主管史坚拿就强调,现阶段还未落实计划,一切要看资源配套是否可行。
早前CBP一直拒绝把该计划扩大到进口国实行,理由是此举将会消耗大量的人手和资源,更担心可能因而影响对入口安全检查的专注性。据悉,为数不少的美国入口商曾投诉该计划使他们要花额外的人力物力,成本大幅提高,但当局对他们提供的优惠并不足够。
 
  业界吁减入口保证金美国最大零售连锁集团沃尔玛行政及物流部(入口货物)的负责人丽莎.希梅尔芬宁向美国政府提出,要求当局放宽参与入口商自我审查计划和Tier3列表入口商的入口保证金,以减轻他们的负担。不过CBP国际贸易部的发言人丹尼尔.鲍德温则表示,当局认为重新审视整个海关保税项目再作调整,做法比较适当。
 
  近期,CBP在制定物流业安全措施时,显得越来越小心翼翼,因为这行业所牵涉的代理商太多,层面太广,有时难以透过C-TPAT进行监察。
 
  C-TPAT计划在2002年成立,属自愿参与性质,计划目的是与相关业界合作建立供应链安全管理系统,以确保进入美国的货物供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况流通,防止恐怖分子渗入。加入该计划的成员,好处是能加速货物的清关速度,减少美国海关检查次数。
 
     

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